Выборы-2016. Про четыре модели праймериз

Политика конфиденциальности
Соглашение об использовании

В предварительном голосовании используется технология блокчейна, данные в которой зашифрованы четырьмя ключами. Их передали в сейф-пакетах сенатору Александру Карелину, президенту «Ростелекома» Михаилу Осеевскому, главе Фонда информационной безопасности Илье Массуху и депутату Госдумы Сергею Боярскому. Пока результаты не будут раскодированы, узнать имена победителей никто не сможет.

В системе уже зарегистрировались 9% избирателей, которые проживают на территориях, где пройдут выборы, то есть более 1,1 миллиона человек. В Единый день голосования 11 сентября пройдет 43 кампании в 34 регионах, по их результатам будет замещено более 21,5 тысячи мандатов. «Конкурс на место в законодательных органах субъектов РФ выше 7 человек на место, в административных центрах, городских думах — более пяти человек на место. Наша уникальная процедура в этом году подтверждает свои лидерские характеристики», — сообщил замсекретаря генсовета ЕР Сергей Перминов.

Партия дает возможность избирателям самим определить кандидатов на выборы, заявил Александр Карелин. «То, что семь дней мы проводим предварительное голосование, гуманно к избирателям, которые помогают «Единой России» определить кандидатов», — подчеркнул сенатор.

Регистрация избирателей продлится до 27 мая. Проголосовать можно будет на сайте pg. ru с верификацией через госуслуги или портал mos. ru для жителей Москвы. Результаты назовут 31 мая.

Накануне старта процедуры ключ шифрования блокчейна разделили на четыре части.

Блокчейн обеспечит полную прозрачность подсчета голосов на предварительном голосовании. Все голоса избирателей зашифрованы личными электронными ключами. Результат голосования расшифровать можно только после соединения ключей шифрования и начала подсчета голосов, отметил руководитель ИТ-проектов партии Вячеслав Сатеев.

29 мая после завершения голосования части ключа соединят. После этого начнется процедура подсчета голосов. Наблюдать за ней смогут все желающие в режиме реального времени.

По словам замсекретаря Генсовета партии Сергея Перминова, на участие в предварительном голосовании уже зарегистрировалось более 1,1 миллиона избирателей.

– В системе зарегистрировано 9% избирателей, которые проживают на территориях, где пройдут выборы. Как цифровая экосистема мы всегда уделяем огромное внимание вопросам безопасности, постоянно эволюционируем и сделали процедуру удобной и безопасной, − подчеркнул Сергей Перминов.

В Краснодарском крае на сайте PG. RU зарегистрировалось уже более 560 тысяч выборщиков, а это около 13% избирателей.

Предварительное голосование «Единой России» проводится по первой, наиболее открытой модели, когда принять участие в голосовании могут все зарегистрированные на территории избирательных округов избиратели, и в электронной форме с 23 по 29 мая.

Регистрация избирателей открыта с 18 апреля и продлится до 27 мая. Проголосовать можно будет на сайте PG. RU с верификацией через Госуслуги. Результаты предварительного голосования будут подведены 31 мая. Победители представят партию на выборах осенью.

Предварительное голосование «Единой России» (ПГ) пройдет по первой, наиболее открытой модели, и в электронной форме с 23 по 29 мая, сообщил на заседании Президиума Генсовета «Единой России» замсекретаря Генсовета Сергей Перминов.

«Процедура предварительного голосования должна носить максимально открытый и конкурентный характер. Запрос на обновление, на новые, свежие лица и идеи в обществе никуда не делся. И опыт прошлого года показал, что правильно выбранная линейка кандидатов и честные конкурентные праймериз дают очень хороший результат по итогам кампании», — подчеркнул Сергей Перминов.

До 8 марта в регионах, где пройдут выборы, будут приниматься решения о проведении ПГ и формировании оргкомитетов. С 9 марта по 28 апреля — онлайн-прием документов на регистрацию и выдвижение. До 22 мая каждый кандидат может заниматься своим продвижением.

«Регистрация избирателей с 18 апреля по 27 мая будет проходить в интеграции с сайтом «Госуслуг». Само электронное голосование будет проходить с 23 мая по 29 мая. Итоги планируем подвести 31 мая», — рассказал Сергей Перминов.

В свою очередь секретарь Генсовета партии Андрей Турчак подчеркнул, что «Единая Россия» была и остается единственной партией в стране, которая отбирает кандидатов «не в тиши кабинетов, а советуясь с людьми».

Также дан старт ежегодному кадровому проекту «Единой России» «ПолитСтартап». В прошлом году 15 участников проекта стали депутатами Госдумы, а за предыдущий период – более 400 стали депутатами областных собраний и городских дум столиц регионов и более 3000 – избраны депутатами МСУ.

«Лекции для участников проведут ведущие федеральные политологи, социологи, политтехнологи. Обучение для всех участников пройдет в дистанционном формате на базе образовательного портала Высшей партийной школы. Участники, наиболее ярко проявившие себя, будут приглашены на очный учебный курс «Политический лидер», — сообщил заместитель руководителя ЦИК Единой России, руководитель Высшей партийной школы Роман Романов.

В ЕДГ-2022 пройдет 15 кампаний по выборам губернаторов, 12 городских дум, 6 законодательных собраний субъектов.

Напомним, «Единая Россия» – единственная партия в стране, которая формирует списки кандидатов на выборы различного уровня на основании мнения избирателей, проводя всенародное предварительное голосование. В 2021 году предварительное голосование «Единой России» проходило с 24 по 30 мая онлайн во всех субъектах РФ, а в 42 регионах еще и очно на избирательных участках. Участие в процедуре приняли почти 12 млн избирателей по всей стране.

Партия «Единая Россия» запустила процедуру отбора кандидатов для формирования списков на грядущих выборах в Госдуму и ряда других избирательных кампаний.

Фото предоставлено пресс-службой партии «Единая Россия»

Первый замруководителя АП Вячеслав Володин озвучил позицию Кремля по поводу «закрытых» праймериз ЕР в регионах — там крайне недовольны тем, что некоторые идут вразрез с федеральными трендами, боясь потерять власть.

Выборы-2016. Про четыре модели праймериз

Выступая на форуме ОНФ, первый заместитель руководителя администрации президента России Вячеслав Володин отвечал на многие вопросы, касающиеся грядущих выборов и уже начавшейся избирательной кампании. Дал он разъяснения и по поводу «Единой России», точнее, объяснил, что хотят видеть в Кремле от праймериз в региональные парламенты.

В частности, речь зашла о моделях внутрипартийных выборов, которых, как известно, четыре. Первая позволяет принимать участие в праймериз всем желающим. Вторая — разрешает участвовать в предварительном голосовании всем жителям региона, которые предварительно зарегистрировались в качестве выборщиков. Согласно условиям третьей, в голосовании должны участвовать наряду с партийцами представители общественных организаций. А четвертая — самая закрытая — предполагает, что в праймериз могут участвовать только члены партии.

Вот по поводу двух последних и высказался Вячеслав Володин. Причем в крайне негативном ключе. Он объяснил, что такие модели выбирают регионы, где руководство партийных отделений боится конкуренции и желает оставить у руля всех своих кандидатов. «Это не нравится тем, кто имел возможность формировать списки, и тем, кто теряет возможность быть избранным самому», — сказал он.

Между тем, пока среди субъектов РФ остается несколько, где Володина (по крайней мере, пока) не услышали. Закрытые праймериз планируются, например, в Дагестане — там выбрали четвертую, самую закрытую модель. Однако там учитывали специфику региона — что подходит, например, для Урала и Сибири, не всегда срабатывает на Северном Кавказе.

Другой пример — Нижнегородская область, с которой, кстати, и начался ответ Володина, ему на закрытость праймериз в регионе пожаловались журналисты. Однако это не помогло, голосование местного отделения «ЕР» за выбор модели предварительных выборов проходили почти одновременно с выступлением замглавы АП, и, возможно, поэтому нижегородцы остановились на раскритикованной третьей модели.

В Санкт-Петербурге местные «единороссы» ранее тоже выбирали закрытую модель — четвертую, но после вмешательства руководства партии поменяли ее на более лояльную к «чужакам» третью.

По словам замруководителя АП, отсутствие конкуренции при выборе третьей или четвертой модели не дает партии никаких возможностей развиваться. К тому же это противоречит федеральному тренду — праймериз в Госдуму проходят по открытой модели, и раз так, то в регионах тоже должны следовать этому курсу.

Оно начнется в полночь по Москве и пройдёт в регионах, где этой осенью состоятся выборы

Ключ шифрования блокчейна предварительного голосования «Единой России» был разделён на четыре части 22 мая. Их передали на хранение сенатору Александру Карелину, президенту ПАО «Ростелеком» Михаилу Осеевскому, президенту Фонда информационной безопасности Илье Массуху, секретарю Санкт-Петербургского отделения «Единой России», депутату Госдумы Сергею Боярскому. Части ключа будут храниться в специальных сейф-пакетах до 29 мая – когда завершится голосование их соединят, после чего начнется процедура подсчета голосов. Блокчейн сразу будет опубликован на сайте PG. Проверить корректность подсчёта смогут все желающие.

Как сообщил замсекретаря Генсовета партии Сергей Перминов, на участие в предварительном голосовании «Единой России» в этом году зарегистрировались более 1,1 миллиона избирателей.

«Уже с завтрашнего дня они через портал Госуслуг смогут определить сильнейших кандидатов, которым доверят будущее своих городов и сёл. Как цифровая экосистема мы постоянно эволюционируем и сделали процедуру удобной и безопасной», — сказал он.

Сергей Перминов отметил высокий интерес к предварительному голосованию и среди кандидатов.

«Конкурс на место в законодательных органах субъектов РФ выше 7 человек на место, в административных центрах, городских думах — более 5 человек на место. Наша уникальная процедура в этом году подтверждает свои лидерские характеристики», — подчеркнул замсекретаря Генсовета.

Подтверждена и защищенность предварительного голосования «Единой России». Полную прозрачность подсчёта голосов обеспечит блокчейн, все голоса избирателей в котором зашифрованы личными электронными ключами. Результат голосования расшифровать можно только после соединения ключей шифрования, отметил руководитель ИТ-проектов партии Вячеслав Сатеев.

«Для того, чтобы процедура была непрозрачна даже для нас как организаторов, создана технология разделения ключа. Когда через неделю мы соберёмся здесь и соединим ключи, будет запущен процесс дешифровки блокчейна, и мы узнаем результаты. Безопасности системы в этом году уделено пристальное внимание, потому что увеличилась интенсивность кибератак. Мы совместно с коллегами из «Ростелекома» эту безопасность полностью обеспечиваем. У нас подключены дополнительные специалисты и оборудование», — сообщил он.

Александр Карелин отметил, что предварительное голосование «Единой России» помогает совершенствовать избирательные технологии.

«Партия демонстрирует максимальную технологичность процедуры. Всё больше людей становятся участниками самых современных цифровых процессов. А то, что мы проводим предварительное голосование семь дней, гуманно к избирателям, которые помогают «Единой России» определить кандидатов», — сказал он.

Илья Массух, в свою очередь, подчеркнул, что «Единая Россия» является одним из мировых лидеров использования электронных технологий и более 10 лет совершенствует процедуру отбора кандидатов на выборы напрямую избирателями.

«Россия на одном из первых мест по взаимодействию с обществом с помощью ИТ-услуг. Эти технологии — это не дань времени, а удобство для граждан по участию в политическом процессе. Ты можешь взаимодействовать с партией и государством на даче, на работе. Очень правильно, что партия продолжает использовать новации и они сопровождаются безопасным и явным выбором человека, который в итоге выливается в управление государством», — отметил эксперт.

На рост популярности процедуры среди избирателей обратил внимание и Михаил Осеевский. Он также сказал, что партия при совершенствовании процедуры предварительного голосования уделяет повышенное внимание его удобству и безопасности.

«Уверен, что именно таким и будет голосование в ближайшие несколько дней. И никаких проблем с работоспособностью технологий не будет», — заключил он.

Предварительное голосование «Единой России» проводится по первой, наиболее открытой модели, когда принять участие в процедуре могут все зарегистрированные на территории избирательных округов избиратели, и в электронной форме с 23 по 29 мая. Регистрация избирателей открыта с 18 апреля и продлится до 27 мая включительно. Проголосовать с нуля часов по Москве с 23 мая можно на сайте PG. RU с верификацией через Госуслуги или Мос. ру для жителей столицы. Результаты предварительного голосования будут подведены 31 мая. Победители представят партию на выборах осенью. С 9 по 11 сентября 43 избирательные кампании пройдут в 34 субъектах РФ, по результатам выборов будет замещено более 21,5 тысяч мандатов. В регионах будут голосовать за депутатов регионального и местного уровней – пройдут выборы депутатов 6 законодательных собраний субъектов РФ, 12 городских дум, органов МСУ. Также в ЕДГ-2022 пройдет 15 кампаний по выборам губернаторов.

Решает ли предварительное голосование проблему качественного обновления кадрового состав депутатского корпуса?

«Единая Россия» предлагает законодательно закрепить обязанность партий проводить праймериз, чтобы сделать процедуру отбора кандидатов на выборах «прозрачной». Между тем, самих единороссов оппозиция критикует именно за то, что их-то праймериз стали дурным образцом разгула «черного пиара» и административного ресурса. Но даже в этом случае «Единой России» далеко до «Демократической коалиции», которая полностью провалила свои широко разрекламированные праймериз, да еще и под заманчивым брендом «Волна перемен». Теперь демократы будут формировать свои предвыборные списки недемократичным путем – без учета мнения избирателя.

Модели праймериз – какая лучше?

Праймериз (внутрипартийное голосование) – в странах с развитой демократией традиционная форма определения кандидатов на выборах. А вот в России она пока только приживается, хотя, скажем, «Единая Россия» пыталась проводить такой «отбор» еще в 2011 году, перед выборами в Госдуму пятого созыва. Именно тогда «партия власти» сформулировала четыре базовые модели проведения праймериз.

Третья (закрытая) – выдвигаться кандидатом могут члены «Единой России» и НКО; выборщиками в пропорции 50:50 являются только члены «Единой России» и дружественных НКО (например, студенческих и ветеранских); отсутствует агитационный период, поскольку выступления кандидатов, дебаты, голосование и подсчет голосов проходят в один день. По этой модели проводились выборы в Госдуму-2011.

Четвертая (сверхзакрытая) – отличается от третьей тем, что и кандидатами, и выборщиками могут быть только члены «Единой России».

Замглавы президентской администрации Вячеслав Володин, который курирует внутреннюю политику, не раз публично заявлял, что он сторонник первой модели. Тем не менее, региональным и местным политсоветам «Единой России» все же оставили право самостоятельно выбирать ту или иную модель проведения праймериз. К «закрытой» в итоге склонились, скажем, единороссы Нижегородской области, Дагестана и Санкт-Петербурга (где 18 сентября предстоит избрать заксобрания), Ростовской области (здесь в сентябре пройдут довыборы по двум округам, №20 и №28) и Новосибирской области (тут состоятся довыборы по двум округам, №3 и №34). Всего же, напомним, в Единый день голосования проведут выборы парламентов в 38 российских регионах.

Единороссы Нижнего Новгорода во главе с вице-спикером парламента Александром Табачниковым объяснили свой выбор в пользу «закрытой» модели обилием скандалов на муниципальных выборах 2015 года, перед которыми кандидатов внутри «Единой России» отбирали открыто. Тем не менее, на выбор «закрытой» модели единороссов президенту пожаловались на медиафоруме «Народного фронта» нижегородские журналисты. Результата жалобы, впрочем, не было.

«Закрытой» модели праймериз единороссы отдали предпочтения и на губернаторских выборах в Республике Коми, Ульяновской и Тверской областях и Чечне. «Открытую» модель выбрали единороссы Забайкальского края, который с февраля временно возглавляет Наталья Жданова (ранее – спикер заксобрания).

А вот в Тульской области праймериз «Единая Россия» проводить вообще не станет – единственным, безальтернативным кандидатом от партии власти станет действующий (со 2 февраля) врио губернатора, генерал-лейтенант Алексей Дюмин.

«Закрытую» модель праймериз «Единая Россия» предпочла и при выборе кандидатов на местных выборах (напомним, что 18 сентября предстоит избрать глав 11 региональных столиц).

9 сработавших вхолостую

Итоги праймериз в Госдуму и 35 региональных парламентов «Единая Россия» подвела в минувшую пятницу, на заседании федерального оргкомитета, который возглавляет секретарь Генсовета партии, вице-спикер Госдумы Сергей Неверов. Что касается федеральных праймериз, то кандидаты выдвигались по 85 региональным спискам и 225 одномандатным округам. Наибольшая активность выборщиков была зафиксирована, по официальным данным, – в Чувашии (14,8%), Калмыкии и Мордовии (по 14,9%) и Чечне и Татарстане (по 15,0%), а наименьшая – в Архангельской области (2,8%), Санкт-Петербурге (4,7%), Иркутской области (5,2%), Омской области и Республике Коми (по 5,4%). В целом по стране явка составила 9,6% (проголосовало 10,5 млн. человек).

Из участвовавших в процедуре 189 действующих депутатов Госдумы (во фракции «Единая Россия» состоит 238 человек) не сумели занять первые места в своих округах 49 думцев. Фактически, они проиграли праймериз.

В частности, по Кавминводскому одномандатному округу №67 (это единственная территория в России, где в схватке на праймериз сошлись сразу три депутата) победителем стала заместитель председателя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ольга Казакова, представляющая Ставрополье (78,2%). Избранный от Волгоградской области первый заместитель председателя того же Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Михаил Маркелов получил лишь третье место с 9,4% голосов, а депутат от Кабардино-Балкарии, член Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев – 8,4%.

Не смогли победить на праймериз еще несколько депутатов Госдумы, которые неожиданно сменили «прописку». Например, по Западному одномандатному округу №212 (Санкт-Петербург) выдвинулась член Комитета по культуре Мария Максакова-Игенбергс, которая сейчас представляет Астраханскую область. В итоге на округе получила только 17% голосов выборщиков. У нее лишь четвертое место, а по списку в Санкт-Петербурге и вовсе 18-е (5% голосов).

Первый заместитель председателя думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева, избранная в Госдуму от Оренбургской области, на праймериз заявилась по списку от Ленинградской области, но заняла всего лишь седьмое место с 5,6% голосов.

Член Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Роберт Шлегель, который сейчас представляет Краснодарский край, выдвинулся по Астраханской области и в итоге по областному списку получил лишь десятое место с 3,7% голосов выборщиков.

Не сумели заручиться поддержкой избирателей также ряд депутатов, которые намеревались в новом созыве вернуться на «родную поляну»:

— член Комитета по безопасности и противодействию коррупции Илья Костунов в Воронежской области (выдвижение по списку – девятое место с 7,8% голосов);

— член Комитета по безопасности и противодействию коррупции Борис Резник в Хабаровском крае (по списку – шестое место с 17% голосов, а по Хабаровскому одномандатному округу №69 – третье с 21% голосов);

— член Комитета по транспорту Андрей Колесник в Калининградской области (по Калининградскому одномандатному округу №97 – второе место с 17% голосов);

— член Комитета по промышленности Олег Савченко в Волгоградской области (по списку – девятое место с 10,9% голосов, по Красноармейскому одномандатному округу №82 – второе место с 19,9% голосов);

— член Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Елена Вторыгина в Архангельской области (по списку – второе место с 24,5% голосов, по Котласскому одномандатному округу №73 – второе место с 28,4% голосов);

— член Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Валерий Трапезников в Пермском крае (по списку – восьмое место с 11% голосов, по Кудымкарскому одномандатному округу №61 – четвертое место с 22% голосов);

— член Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Эльмира Глубоковская в Приморском крае (по списку – второе место с 18,9% голосов, по Арсеньевскому одномандатному округу №64 – второе место с 24% голосов);

— председатель Комитета по международным Алексей Пушков в Пермском крае (по списку – седьмое место с 13% голосов);

— член Комитета по охране здоровья Александр Петров в Свердловской области (по списку – десятое место с 8,6% голосов, по Нижнетагильскому одномандатному округу №171 – второе место с 28,2% голосов);

— первый заместитель председателя Комитета по международным делам Светлана Журова в Ленинградской области (по списку – второе место с 34,1% голосов, по Всеволжскому одномандатному округу №111 – третье место с 25,4% голосов);

— член Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Рима Баталова в Башкирии (по списку – шестое место с 27,2% голосов, по Нефтекамскому одномандатному округу №6 – второе место с 42,3% голосов);

— член Комитета по международным делам Анвар Махмутов в Башкирии (по списку – 21 место с 1,7% голосов, по Уфимскому одномандатному округу №3 – третье место с 5,0% голосов) и другие.

Проиграли праймериз и иные тяжеловесы, которые еще не являются депутатами, в частности, глава медиахолдинга «Эксперт» Валерий Фадеев, который был выдвинут от Республики Коми, к которой ранее никакого отношения не имел. Он занял в республиканском списке лишь шестое место, получив 19,1% голосов выборщиков.

Однако, как заявил спикер Госдумы Сергей Нарышкин, заочно «успокаивая» проигравших, возможность попасть в предвыборный список у них все равно сохраняется. Принимать такое решение будет съезд «Единой России», который пройдет в конце июня. В частности, не участвовал в праймериз сопредседатель «Общероссийского народного фронта», избранный от Ставропольского края председатель Комитета по культуре Станислав Говорухин: уже известно, что он в обход внутрипартийного голосования будет включен съездом в первую пятерку федерального списка.

«Большая четверка» меняется мандатами

Участвовали в праймериз «Единой России» и несколько членов других фракций в Госдуме, например, член Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Вадим Харлов (фракция «Справедливая Россия»). В списке по Ульяновской области он занял лишь пятое место с 10% голосов, а по Радищевскому одномандатному округу №188 – третье место с 11% голосов.

Ряд федеральных депутатов пытались избраться также и в региональные парламенты. Скажем, депутат от «Справедливой России» по Ростовской области, член Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Джамаладин Гасанов (в 2007 году он избирался в Госдуму именно от Ставрополья) выдвинул кандидатуру на праймериз в Ставропольскую краевую думу и занял по списку лишь 82-е место с 1,7% голосов выборщиков.

Выдвигал свою кандидатуру на праймериз «Единой России» в Московской области и бывший депутат Госдумы от «Союза правых сил», председатель московского отделения «Партии роста» Борис Надеждин. По Дмитровскому одномандатному округу №118 он стал вторым, получив 12,1% голосов выборщиков, и заявил, что в Госдуму будет баллотироваться именно от «Партии роста».

Пытались участвовать в праймериз «Единой России» и трое действующих депутатов Госдумы от ЛДПР Ирина Чиркова (избрана от Архангельской области и Ненецкого автономного округа), Дмитрий Носов (Красноярский край) и Роман Худяков (Псковская область), но они допущены к процедуре не были. Из ЛДПР их также исключили. Участвовали во внутрипартийном голосовании «Единой России» и несколько региональных депутатов от КПРФ, в частности, Андрей Альшевских(законодательное собрание Свердловской области).

Ну а на региональных праймериз таких «перебежчиков» – из КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России» – и вовсе десятки. Как видно, таким образом истеблишмент пытается встроиться в новую конфигурацию власти, которая будет сформирована после Единого дня голосования 18 сентября. Наряду с праймериз «Единой России» и иные партии также пытались отыскать свою модель обновления рядов – а по сути, популярную технологию привлечения внимания к себе. Скажем, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов объявил о старте проекта «Справедливый призыв»: партия отбирает кандидатов на выборах в Госдуму, причем заявление может подать любой желающий. Фактически, это наиболее близко третьей модели праймериз «Единой России»: решение о том, что тот или иной кандидат окажется в списке «Справедливой России», по итогам собеседования принимает специальная комиссия.

А вот лидеры КПРФ и ЛДПР Геннадий Зюганов и Владимир Жириновский категорически отвергли идею праймериз, заодно раскритиковав саму «партию власти» за их проведение. Парламентская оппозиция будет выдвигать кандидатов по-старинке: сначала местная ячейка – затем региональное отделение и, наконец, федеральный съезд. А, скажем, депутат Госдумы от компартии Валерий Рашкин и вовсе потребовал отменить результаты праймериз «Единой России», назвав их «фальшивыми» и обвинив «партию власти» в использовании «черного пиара» и «административного ресурса».

Критику коммунистов и либерал-демократов можно списать на то, что «Единая Россия» перехватила информационную повестку в регионах у иных партий, которые теперь имеют заведомо меньше времени на «раскрутку». Однако и спешка при проведении праймериз – чтобы поскорее получить поддержку «своего» электората – до добра не доводит. Свидетельством тому – провал проекта «Волна перемен», который был запущен «Демократической коалицией».

Чего именно хотели демократы

В «Демократическую коалицию» первоначально вошли представители шести партий: трех незарегистрированных («Партия прогресса» Алексея Навального, «Либертарианская партия России» Андрея Шальнева и «Партия 5-го декабря», не имеющая единого лидера), двух зарегистрированных («Демократический выбор»Владимира Милова, «Гражданская инициатива» Андрея Нечаева и «Партия народной свободы» Михаила Касьянова), а также движения «Солидарность», также не имеющего единого лидера.

Выдвигаться члены «Демократической коалиции», победившие на праймериз, намеревались от «Партии народной свободы» (ПАРНАС), которая имеет «федеральную квалификацию», то есть освобождена от сбора подписей для регистрации избирательного списка на выборах в Госдуму. Этой льготы для партии добился Борис Немцов, избранный в сентябре 2013 года в Ярославскую областную думу.

Стоит заметить, что эта «льгота» не распространяется на выборы в региональные парламенты. Между тем, еще по итогам 2015 года Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) отмечал, что у ПАРНАС отсутствует стратегия регионального развития.

Партия проигнорировала местные выборы в тех субъектах, где в сентябре 2016 года предстоят выборы в региональные парламенты: между тем, в случае победы муниципальных кандидатов это позволило бы ей получить «региональную квалификацию» (всего партия на выборах-2015 выдвинула по всей стране лишь 24 кандидата).

В результате «Партия народной свободы» для участия в выборах региональных заксобраний будет обязана собирать подписи. Именно поэтому, похоже, «Демократическая коалиция» и сконцентрировала свои усилия на выборах в Госдуму. О проведении праймериз лидер «Партии народной свободы» Михаил Касьянов объявил в декабре, что сразу спровоцировало активность партий-спойлеров.

В частности, сообщалось, что партия «Гражданская позиция» из пула политтехнолога Андрея Богданова на съезде, прошедшем в ноябре 2015 года, якобы сменила название на «Демкоалицию». На самом деле переименования не произошло, в чем можно убедиться, зайдя на официальный сайт Минюста России.

Снова пойдут двумя колоннами

В праймериз «Демократической коалиции» могли участвовать все желающие, но при двух условиях: заплатить оргвзнос в размере 20 тысяч рублей и заручиться поддержкой хотя бы одной из структур, входящих в коалицию. От участия в коалиции отказалось «Яблоко», которое потребовало, чтобы «Демократическая коалиция» осудила национализм и сталинизм. Забегая вперед, скажем, что в итоге в числе победителей праймериз оказались откровенные леворадикалы.

Ну а демократы на выборы в Госдуму снова пойдут двумя разными колоннами. Единственный раз, когда им удавалось объединиться, – это выборы в Мосгордуму в 2005 году, где был сформирован блок «Яблоко» – Объединенные демократы», набравший 11,1% голосов (кандидатам досталось три мандата – вступившему затем в «Единую Россию» Ивану Новицкому и «яблочникам» Сергею Митрохину и Евгению Бунимовичу.

Помимо объединенного списка «Партии народной свободы» и «Яблока» (также имеющего «федеральную квалификацию», а также и государственное финансирование) на выборы в Госдуму-2016 намерены выйти другие игроки правого поля – «Партия роста» Бориса Титова, «Гражданская платформа» Рифата Шайхутдинова и «Гражданская сила» Кирилла Быканина.

Они также имеют «федеральную квалификацию» за счет того, что их списки побеждали на региональных выборах. Правда, например, «Гражданская сила» уже объявила о неожиданном альянсе с «Коммунистической партией социальной справедливости», созданной уже упомянутым Андреем Богдановым как спойлер КПРФ. Так что, вполне вероятно, объединенный «право-левый» список может оттянуть голоса не только у коммунистов, но и у либералов из «Партии народной свободы».

«Демократическая коалиция» была намерена разбить страну на 49 региональных групп, и для каждой из них выбрать путем праймериз лидеров общественного мнения. Всего к участию к внутрипартийном голосовании Центральной выборной комиссией (ЦВК), которую возглавлял Константин Мерзликин, было допущено 95 человек.

Что уже значительно меньше, чем нужно для «наполнения» полноценного федерального списка и всех территориальных групп. Значит, ПАРНАС изначально готовилось повторить ошибки, допущенные на выборах 2015 года, когда, по мнению экспертов ИСЭПИ, сознательно отказалось от участия в большинствн региональных кампаний.

Причем многие известные оппозиционеры от участия в праймериз отказались. В частности, Алексей Навальный («Партия прогресса»), бывший министр экономики РФ Андрей Нечаев («Гражданская инициатива) и Владимир Рыжков («Республиканская партия», вышедшая из ПАРНАС еще в феврале 2014 года) свои кандидатуры даже не подавали.

Ну а, например, лидер «Демократического выбора», бывший замминистра топлива и энергетики РФ Владимир Милов или зампред «Партии народной свободы» и член федерального политсовета «Солидарности» Илья Яшин заявления о выдвижении отозвали.

Если «Яблоко» критиковало «Демократическую коалицию» за нежелание осудить тоталитаризм, то сами члены коалиции осуждали лидера «Партии народной свободы» Михаила Касьянова за волюнтаризм. Ведь он изначально принял решение, что участвовать в праймериз не будет, и в обход процедуры займет первое место в списке.

ЦВК обнародовала лишь предварительные результаты по состоянию на 12 часов 29 мая: к этому времени успели отдать голоса почти 7,5 тысяч зарегистрированных в системе выборщиков (30,1%).

Первое место в результате (с результатом 73,2%) занял видеоблогер, бывший вице-спикер Саратовской областной думы Вячеслав Мальцев, который не скрывает своих откровенно антисемитских взглядов.

Пятая позиция – также у открытого националиста Александра Белова-Поткина (12,4% голосов), бывшего лидера признанных экстремистскими движений «Русские» и Движение против нелегальной иммиграции (ДПНИ).

Второе место на несостоявшихся праймериз (с результатом 22,2%) получил бывший профессор МГИМО Андрей Зубов, третье (18,7%) – депутат муниципального собрания московского района Зюзино Константин Янкаускас, четвертое (14,1%) – руководитель Московского отделения незарегистрированной «Партии прогресса»Николай Ляскин.

Ну а меньше всего голосов (всего 11) получил предприниматель Илья Кравцов, который был поддержан ПАРНАС и выдвигался по Санкт-Петербургу.

Впрочем, результаты эти не просто предварительные, но и скомпрометированные наличием ботов. В файле с личными данными пользователей, который появился на сайте ПАРНАС, обнаружилась почти сотня аккаунтов с идентичными паролями: почти наверняка, это боты, которые использовались для «накрутки» голосов. Но в чью именно пользу – неясно.

Член федерального политсовета «Солидарности» Илья Яшин, отказавшийся от участия в праймериз «Демократической коалиции», заявил, что за хакерской атакой могут стоять спецслужбы. А помогали им, по мнению политика, люди из окружения Натальи Пелевиной, члена федерального политсовета «Партии народной свободы» (руководителя партийной Комиссии по правам человека), которая недавно стала еще и фигурантом сексуального скандала с участием лидера ПАРНАС, бывшего премьер-министра Михаила Касьянова. Именно этот скандал также стал одним из аргументов критиков «Демократической коалиции», хотя по итогам незавершенного голосования Пелевина заняла шестое место (12,2% голосов).

После провала праймериз многие политики (как из числа участвовавших в праймериз, так и отказавшихся от этого) заявили, что Михаил Касьянов обязан подать в отставку. Однако руководитель «Партии народной свободы» делать этого не стал. Более того, он объявил, что список ПАРНАС на выборах в Госдуму будет составлен без учета мнения избирателей, а первое место в нем все равно займет сам Касьянов (кандидатуры должен утвердить съезд партии, который пройдет 18 июня).

Между тем, занявший пятое место Николай Ляскин уверен, что провал праймериз «Демократической коалиции» фактически дискредитирует этот общепризнанный мировой институт в России даже больше, чем скандалы на внутрипартийном голосовании «Единой России». И с этим трудно не согласиться.

Автор — кандидат политических наук

Выбор модели и предвыборная интрига

В регионах, в которых в сентябре пройдут резонансные выборные кампании, предварительное голосование «Единой России» может стать одним из главных событий весны. Интенсивность внутрипартийной конкуренции будет весьма высока.

генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук

В регионах, в которых в сентябре пройдут резонансные выборные кампании, предварительное голосование «Единой России» может стать одним из главных событий весны. Интенсивность внутрипартийной конкуренции будет весьма высока прежде всего в тех субъектах Федерации, где проходят выборы в региональные законодательные собрания или городские думы областных центров.

Праймериз правящей партии стали реальной процедурой, с помощью которой обновляется федеральная и региональная политическая элита

Впрочем, даже там, где лидер гонки ясен (на губернаторских выборах врио губернатора назначается президентом), политический эффект предварительного голосования, которое состоится 28 мая, не стоит недооценивать. Праймериз правящей партии стали реальной процедурой, с помощью которой обновляется федеральная и региональная политическая элита.

С какой целью «Единая Россия» проводит праймериз накануне губернаторских выборов, если уже назначены врио глав регионов, за которыми стоит авторитет президента?

Один из ответов очевиден – в сентябре избиратель увидит в бюллетенях фамилии не только претендентов на губернаторские посты, но и идущих в связке с ними кандидатов в члены Совета Федерации. Врио губернаторов могут выбрать кандидатов в сенаторы из числа участников праймериз.

На пути к предварительному голосованию могут проявиться сильные и слабые стороны этих потенциальных сенаторов, о которых команда губернатора могла не знать (например, если такие претенденты на места в верхней палате парламента ранее не были публичными лицами первой величины в своих регионах).

Кандидаты в Совет Федерации, которые в итоге пойдут на выборы в связке с врио губернатора, должны быть для него дополнительной опорой, а не источником проблем. Их участие в праймериз поможет избежать подобных рисков еще «на берегу». Вообще, это в некотором смысле тестирование «кадровой скамейки» врио губернатора.

И выборы, и внутрипартийное голосование – это не только конкуренция кандидатов, но и возможность публично (и детально!) обсудить важные для региона проблемы.

Среди кандидатов на губернаторских праймериз – представители бизнеса, сферы образования, а также депутаты региональных заксобраний. Наверняка у них были возможности донести свои идеи до врио губернатора и иными способами. Но подготовка к предварительному голосованию позволит еще больше заострить внимание на проблемах, которые поднимут кандидаты на праймериз.

В результате тезисы, на которых настаивали эти кандидаты, не просто со значительной долей вероятности будут включены в программу, с которой пойдет на выборы врио губернатора. Эти положения могут привлечь внимание СМИ и стать частью предвыборной повестки.

Наконец, выход новых региональных руководителей на праймериз еще раз подчеркивает значение «Единой России» в политической системе.

Назначенный президентом врио губернатора не просто автоматически утверждается региональным отделением «Единой России» – его кандидатура проходит через внутрипартийное обсуждение и голосование. Если он не был членом партии, то теперь заявляет о намерении вступить в нее (как врио главы Калининградской области Антон Алиханов) или становится ее сторонником (как врио губернатора Новгородской области Андрей Никитин).

Уже показали свою эффективность и праймериз среди кандидатов на выборах в заксобрания регионов и муниципальные представительные органы власти. Предварительное голосование позволяет каждому из кандидатов повысить узнаваемость среди избирателей, а «Единой России» в целом – надолго задержаться в центре политической информационной повестки.

Предварительное голосование в партии, предшествовавшее парламентским выборам, стало главным событием политического сезона-2016, существенную роль в национальной повестке дня оно сыграет и в этом году. На специальный раздел сайта партии, посвященный предварительному голосованию, поступило уже около 600 заявлений.

Эти праймериз станут первой ступенью для политиков, которые будут представлять заксобрания регионов в Совете Федерации. Из действующих сенаторов уже заявил об участии в предварительных выборах представляющий Северную Осетию Александр Тотоонов.

Регистрация участников на этих праймериз еще далеко не закончилась.

Выбор модели праймериз на местных выборах остается за региональным отделением «Единой России» в конкретном регионе. Как известно, в партии предусмотрены четыре модели проведения предварительного голосования. Первая модель дает право на участие в праймериз любому гражданину без всяких условий, а вторая – в случае предварительной регистрации. В рамках третьей модели в роли выборщиков выступают члены партии и активисты общественных организаций, в рамках наиболее закрытой четвертой – только «единороссы».

В целом ряде муниципалитетов партия на местных выборах использует открытую модель праймериз – в том числе в городах, в которых фиксировался высокий уровень протестных настроений.

Например, в Свердловской области, регионе, непростом для «Единой России», предварительное голосование по такой модели пройдет в восьми муниципальных образованиях. В Лесном – по первой модели, в Алапаевске, Ирбите, Богдановиче, Сухом Логе, Сысерти, Бисерти и Краснотурьинске – по второй.

Весьма вероятно, что праймериз помогут привлечь к сотрудничеству с партией представителей местных элит и общественников, которые при других обстоятельствах могли бы оказаться в рядах оппозиции. Это еще раз демонстрирует, что «Единая Россия» во многих регионах применяет гибкий подход, не боится работать с самыми разными представителями региональных элит и протестным электоратом.

Регистрация кандидатов на праймериз регионального и местного уровня завершится только 27 апреля. До этого времени сохраняется дополнительная интрига.

На эту тему

Возможно, многие потенциально сильные кандидаты (в том числе из числа представителей бизнеса) захотят объявить об участии в выборах в последний момент, чтобы у соперников было меньше времени для ведения против них негативной кампании.

Больше кандидатов на праймериз, скорее всего, будет там, где высока внутриэлитная конкуренция.

Из регионов, где пройдут выборы в заксобрания, стоит отметить, например, Северную Осетию. Из крупных городов, где будут выбирать местные представительные органы, – Псков, Владивосток, Ярославль, ряд других областных центров.

Накануне прошлогодних выборов в Госдуму многие наблюдатели предсказывали, что праймериз несут серьезные риски для «Единой России». Оппозиция действительно использовала это предварительное голосование как повод для атак на правящую партию.

Однако позитивный эффект от праймериз для партии оказался куда большим. Благодаря этой масштабной кампании «единороссы» в 2016 году смогли перехватить политическую инициативу у оппозиции в весенние месяцы.

Сейчас предварительным голосованием охвачено, конечно, меньше регионов. Но там, где они проходят по первой (самой открытой) модели и ожидаются конкурентные кампании, явка на счетные участки вполне может быть сопоставимой с прошлогодними показателями. То есть довольно высокой.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.